点点策略

泰兴构建村干部“双向激励”机制

2020-05-05 10:18:58来源:泰州日报作者:记者 朱敏丽 通讯员 周冰

  近日,围绕聚焦“五个基本”深入推进“红色细胞工程”,泰兴出台相关《意见》。其中,针对村干部报酬待遇偏低、岗位吸引力不强、晋升渠道不畅、关爱保障机制不健全等难题,该市明确,加大财政投入力度,探索构建“双向激励”机制,进一步激发基层队伍生机活力。

  据了解,该《意见》主要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕建强党的组织“细胞”和党员“细胞”两大主体,以实施“五聚焦五推进”为主抓手,即聚焦基本组织,推进“支部末梢激活行动”;聚焦基本队伍,推进“雁阵梯队培育行动”;聚焦基本活动,推进“红色基因传承行动”;聚焦基本制度,推进“肌体净化免疫行动”;聚焦基本保障,推进“党建提档升级行动”。坚持不懈攻弱项补短板、抓基层打基础,努力使基层党组织组织力实现新跃升,基层党的建设迈上新台阶。

  值得关注的是,在聚焦基本保障,推进“党建提档升级行动”中,该市提出健全农村基层干部正负“双向”激励机制,让敢于担当的干部有奔头、庸懒的干部没市场。

  “人才兴则地方兴,人才强则地方强。”泰兴市委组织部有关负责人说,当前,在基层组织队伍中,主动撸起袖子加油干是大多数干部的鲜亮底色,但是不为、慢为、乱为的干部,依然存在,成为亟待整顿清理的问题。褒奖实干与惩戒虚干其实是一个问题的两面,这就需要我们加以充分运用。

点点策略  今后,该市将坚持“适当提高、注重规范、动态增长、体现激励”的基本原则,健全完善基层干部“正向”激励机制。比如,完善薪酬机制。调整优化现有村干部报酬结构,原则上由基本报酬、考核报酬(效益报酬)组成;在基本报酬达到省定标准的基础上,依据乡镇(街道)财力合理确定考核报酬份额。村党组织书记的基本报酬,该市财政按月打卡发放标准提高到每月4500元;实行村书记和村主任“一肩挑”的,每月增加500元津贴;增发的基本报酬由市、乡镇(街道)财政各负担50%。其他定编定岗村干部基本报酬按照一定比例同步增长,确保“岗位有引力”。

  完善成长机制。对年龄较轻、综合素质好、发展有潜力的优秀村党组织书记,加大提拔进乡镇领导班子、考录进事业单位和公务员队伍的力度;对长期担任村党组织书记、年龄较大、实绩突出的,探索建立年金激励制度,比照享受相关人员工资生活待遇,确保“发展有空间”。

点点策略  完善关爱机制。设立市、乡镇(街道)两级党内关爱资金,全面推行村干部定期体检制度,探索建立优秀村党组织书记疗养制度,确保“关怀有温度”。

  完善社保机制。村党组织书记基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险,集体缴纳部分由市、乡镇(街道)财政各承担50%;加大离任村干部关怀力度,对列入省补范围的离任村干部,按照不低于省定标准发放生活补贴;对因年龄原因正常离任,但没有享受养老保险的村干部,根据任职年限及岗位贡献,给予一定生活补助,确保“退职有保障”。

点点策略  与此同时,建立“负向”激励机制,对任职村当年度综合考核处于末位的村党组织书记,实行“黄牌预警”、约谈诫勉;对连续两年处于末位、工作状态不佳的村党组织书记,按照有关规定及时予以调整,进一步畅通基层干部能进能出、能上能下的渠道。